今年以来，吕梁市深入推进供给侧结构性改革，扎实做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济运行呈现转型升级成效明显，经济结构不断优化，运行质量和效益显著提升的良好态势。

一、运行特征

（一）工业生产较快增长

1-10月，全市规模以上工业增加值709.7亿元，同比增长12.2%，增速高于全省水平4.7个百分点，较上月回落0.3个百分点，但总量和增速排名仍居全省第一。主要呈现以下特点：

规模以上工业增加值总量及增速

一是近八成行业实现增长。1-10月，全市24个工业大类行业中有18个增长，增长面为75%。增加值占比在1%以上的11大行业共实现工业增加值691.7亿元，占规模以上工业增加值的比重达97.5%。二是主要产品产量增长较快。1-10月，全市主要工业产品产量大部分呈增长趋势。其中，原煤9223万吨，同比增长7.4%；洗精煤6012.5万吨，同比增长4.7%；焦炭1601.8万吨，同比增长11.5%；发电量155.3亿千瓦时，同比增长21.7%；氧化铝911万吨，同比增长6.8%；氢氧化铝493.9万吨，同比增长6.9%。白酒产量继续延续去年3月份以来的增长态势，实现较快增长，同比增长36.9%。三是非煤工业和非传统工业稳步增长。1-10月，在总量中，非煤工业增加值345.1亿元，占规模以上工业增加值的比重48.6%，同比增长10.2%，拉动规模以上工业增长5.6个百分点；在总量中，非传统工业增加值112亿元，占规模以上工业增加值的比重15.8%，同比增长15.9%，拉动规模以上工业增长3.3个百分点。四是主导产品价格大幅上涨。10月，工业生产者出厂价格指数（PPI）为141.2，同比上涨41.2%。其中，煤炭开采和洗选业价格同比上涨54.6%，农副食品加工业价格同比上涨1.9%，炼焦加工业价格同比上涨83.9%，黑色金属冶炼和压延加工业价格同比上涨28.7%。五是战略性新兴产业和高技术产业较快发展。1-10月，在总量中，战略性新兴产业增加值13.2亿元，同比增长15.3%，占规模以上工业增加值比重1.9%；在总量中，高技术产业增加值1.2亿元，同比增长19%，占规模以上增加值的比重0.2%。六是工业产品销售率稳步提高。1-10月，规模以上工业企业产品销售率99.8%，较去年同期提高1.4个百分点。

分县（市、区）看，1-10月，13个县（市、区）规模以上工业增加值均实现增长，与全市水平（12.2）相比，增速呈现“五高八低”。临县33.7%、柳林28.3%、方山24.9%、汾阳21.3%和离石21.2%等五个县（市、区）实现两位数增长且增速高于全市水平；交城、兴县、石楼、文水、中阳、交口、孝义、岚县等七县增速低于全市水平，其中岚县最低，仅增长2.4%。

（二）投资保持平稳增长

    1-10月，全市固定资产投资完成382.5亿元，同比增长2.7%，增速低于全省水平3.1个百分点；总量排名全省第八，增速排名全省第八。从三次产业看，第一产业完成投资27.8亿元，同比增长5.1%；第二产业完成投资209.8亿元，同比下降9.1%；第三产业完成投资144.9亿元，同比增长26%。主要呈现以下特点：

一是投资结构不断优化。1-10月，三次产业投资结构由前三季度的6.7：56：37.3转变为7.3 ：54.8：37.9。第一产业投资比重提高0.6个百分点，第三产业投资提高0.6个百分点，投资结构进一步优化。二是第三产业投资增速加快。1-10月，第三产业投资同比增长26%，增速较上月加快9个百分点。三是基础设施投资快速增长。1-10月，基础设施投资完成70.6亿元，同比增长50.3%。四是商品房待售面积减少。商品房待售面积73.2万平方米，同比下降18.8%。 五是高技术产业投资平稳增长。1-10月，高技术产业完成投资6.3亿元，同比增长6.3%。

固定资产投资总量及增速

 

1-10月，分县（市、区）投资相差较大。从总量看，排前三位的是：孝义市完成105.7亿元、离石区完成49.3亿元、柳林县完成38.7亿元，这三个县（市、区）共完成投资193.7亿元，占全市投资逾一半（50.7%）；排后三位的是：交口县完成11.4亿元、方山县完成9.6亿元、石楼县完成7.5亿元，这三个县共完成投资28.5亿元，仅占全市投资的7.5%。从增速看，排前三位的是：交城县（35.2%）、石楼县（21.4%）、文水县（20%）；排后三位的是：柳林县（-27.1%）、交口县（-30.5%）、汾阳市（-46.5%）。从占全市投资的比重看，排前三位的是：孝义市（27.6%）、离石区（12.9%）、柳林县（10.1%）；排后三位的是：交口县（3%）、方山县（2.5%）、石楼县（2%）。

（三）消费市场增速加快

1-10月，限额以上社会消费品零售总额64.6亿元，同比增长3.7%，增速高于全省水平0.9个百分点，较上月加快1.8个百分点。主要呈现以下特点：

    一是城乡消费市场同步增长。1-10月份，全市城镇市场零售额52.4亿元，同比增长4.5%；乡村市场零售额12.2亿元，同比增长0.4%；城镇市场增速高于乡村市场4.1个百分点。二是餐饮收入和商品零售收入平稳增长。1-10月，餐饮收入2.8亿元，同比增长1%；商品零售额61.9亿元，同比增长3.8%。三是批发业和住宿业较快增长。1-10月，批发业零售额9885万元，同比增长25%；住宿业零售额4730万元，同比增长29%。四是基本生活类消费较快增长，汽车类销售降幅收窄。1-10月，全市限上粮油、食品类零售额4.2亿元，同比增长13%；服装鞋帽类和金银珠宝类分别增长7.1%和4.1%；化妆品类和体育、娱乐用品类增幅均在10%以上，分别增长15.8%和47.1%。汽车类销售实现11.9亿元，同比下降5%。五是信息消费稳步上升。随着移动互联4G网络的普及，通讯类商品的消费继续保持较快增长。1-10月，限额以上通讯器材类消费同比增长24.2%。

限额以上社会消费品零售总额及增速

 

1-10月，分县（市、区）限额以上社会消费品零售总额增速呈现“九正四负”，六个县（市）增速高于全市平均水平。九个县（市、区）实现增长，增速分别为石楼县52.6%、兴县25.3%、交城县11.9%、柳林县11.8%、汾阳市4.7%、文水县4.7%、孝义市3.5%、离石区2.5%、交口县0.2%；四个县增速下降，分别为岚县-2%、临县-3.6%、中阳县-6.3%和方山县-20.8%。

（四）财政收支大幅增长

1-10月，全市一般公共预算收入累计完成121.9亿元，同比增长72.5%，增速高于全省水平50.6个百分点；总量全省排名第二，增速全省排名第一。

1-10月，全市税收收入突破百亿，完成100.6亿元，同比增长94.2%，增收48.8亿元，增收额站到一般公共预算收入增收额的95.3%，成为支撑和推动财政收入高速增长的主要动力。分税种看，主体税种增值税同比增长157%，增收31.5亿元；企业所得税同比增长2倍，增收8亿元；资源税同比增长9%，增收7.6亿元。以上三大税种共增收48.5亿元，占财政收入增收额的比重高达99.3%。

一般公共预算支出243.8亿元，同比增长25.2%。教育支出48.9亿元，同比增长19.9%；科学技术支出1.6亿元，同比增长155.7%；文化体育与传媒支出3.8亿元，同比增长39.8%；社会保障和就业支出32.2亿元，同比增长10.4%；医疗卫生支出30.2亿元，同比增长18.2%；节能环保支出9亿元，同比增长104.5%；城乡社区事务支出18.4亿元，同比增长17%；农林水事务支出34.6亿元，同比增长35%；住房保障支出9.9亿元，同比增长54.2%。

一般公共预算收入总量及增速

 

（五）市场物价小幅上涨

1-10月，居民消费价格指数（CPI）为100.1，同比上涨0.1%。八大类消费价格同比“六升一平一降”。价格上涨的有：衣着类价格同比上涨0.3%，生活用品及服务价格同比上涨1.1%，交通和通信类价格同比上涨0.5%，教育文化和娱乐类价格同比上涨1.7%，医疗保健类价格上涨4.8%，其他用品及服务类价格同比上涨4.5%；下降的有：食品烟酒类价格同比下降2.6%；居住类价格同比持平；。商品零售价格同比上涨0.8%。

（六）对外贸易降幅收窄

1-10月，外贸进出口总额完成13.6亿元，同比下降20%，降幅较上月收窄1.6个百分点，总量排名全省第七，增速排名全省第十。其中：出口9.8亿元，同比下降3.8%，降幅较上月收窄1.9个百分点；进口3.9亿元，同比下降49.2%。    

（七）企业综合能耗增加

1-10月，规模以上工业企业综合能源消费量1443.6万吨，同比增长12.5%。

能源消费情况六个行业增长，一个行业下降。有色金属冶炼和压延加工业综合能源消费量329.9万吨标准煤，同比增长24.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业综合能源消费量258.3万吨标准煤，同比增长34.7%；炼焦加工业综合能源消费量216.6万吨标准煤，同比增长2%；黑色金属冶炼和压延加工业综合能源消费量210.3万吨标准煤，同比增长10.4%；非金属矿物制品业综合能源消费量59.9万吨标准煤，同比增长7.1%；化学原料和化学制品制造业综合能源消费量18.9万吨标准煤，同比增长18.8%；煤炭开采洗选业综合能源消费量307.8万吨标准煤，同比下降1.2%。

（八）金融市场运行良好

10月末，全市金融机构各项存款余额2001.9亿元，比年初增加190.8亿元，增长10.5%，同比少增37.8亿元。其中，住户存款余额1429.4亿元，比年初增加100.2亿元，增长7.5%，同比多增3.8亿元，占各项存款余额的比重71.4%；非金融企业存款余额320.9亿元，比年初增加58.3亿元，增长22.2%，同比少增17.6亿元，占各项存款余额比重16%。

10月末，全市金融机构各项贷款余额1041.9亿元，比年初增加91亿元，增长9.6%，同比多增81.9亿元。其中，住户贷款余额276.8亿元，较年初增加41.9亿元，增长17.8%，占各项贷款余额比重26.6%；非金融企业及机关团体贷款余额765.1亿元，较年初增加49.1亿元，增长6.9%，占各项贷款余额比重73.4%。

全市金融机构存贷比为49.1%，比年初下降1.4个百分点。

（九）邮政业务较快发展

1-10月，全市邮政和快递服务企业业务收入完成3.47亿元，同比增长18.85%；业务总量完成3.80亿元，同比增长29.17%。

1-10月份，邮政服务业务总量累计完成2.08亿元，同比增长14.45%；邮政寄递服务业务量累计完成4272.18万件，同比上升0.69%，邮政寄递业务服务收入累计完成2062.34万元，同比下降6.16%。

1-10月份，全市快递服务企业业务量累计完成858.96万件，同比增长50.45%；业务收入累计完成1.14亿元，同比增长53.70%。

二、存在问题

（一）工业新技术产业规模小，引领发展能力不强

1-10月，全市战略性新兴产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重仅为1.9%；高技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重仅0.2%；装备制造业增加值占全市规模以上工业增加值的比重为0.7%。

（二）投资项目数量减少规模下降，投资增长乏力

一是5000万元以下在库项目大量减少。1-10月，全市5000万元以下在库项目357个，比去年同期减少744个，同比下降67.6%。二是大项目投资大幅减少。1-10月，全市亿元以上在库项目233个，比去年同期减少46个，完成投资261亿元，比去年同期减少317.6亿元；10亿元以上项目42个，比去年同期减少8个，完成投资117.6亿元，比去年同期减少142亿元。三是资金来源减少。

1-10月，本年资金来源合计282.7亿元，同比下降3.9%。

（三）限额以上企业引领消费市场发展的能力不强

一是今年以来，限额以上社会消费品零售总额增速一直保持在4%以下，增速低于同期经济发展速度和城乡居民收入增幅，限额以上企业引领消费市场发展的能力不强。二是消费领域缺乏活力，石油及制品类商品消费低迷，汽车类、家居类、家用电器和音像器材类销售额均为负增长，导致限额以上批发零售业销售额增速处于低位。

三、对策建议

（一）深入推进自主创新和转型升级步伐，形成新的经济增长点

逐步建成以现代服务业、红色旅游业、装备制造业和高新技术产业为主的现代产业体系，实现集约发展、清洁发展、和谐发展和可持续发展。加大对企业创新的支持力度，完善制度设计和改善环境，推动核心技术方面取得突破性进展。加大对科技和教育的投入，鼓励企业广泛开展研发活动，培育一批具有自主知识产权的创新性企业，培养大批产业升级所需的各类技术和管理人员，提高科技进步对经济增长的贡献率。

（二）抓大项目，确保对投资的拉动支撑作用

项目是经济增长的重要支撑，大项目是做强做大产业的根本。全市上下应继续进一步改善投资环境，创新创优投资制度、政策和发展环境，继续加大招商引资力度，积极储备一批具有带动地方经济发展影响力的龙头产业项目、重大基础设施项目、重大城市建设项目，不断充实项目储备，发挥大项目引领带动作用。同时要重视项目的推进、大项目落地以及大项目的推进力度，切实解决资金、用地、环境等方面的困难和问题，为全市投资持续稳定增长积蓄后劲

（三）抓投资结构优化，助力产业转型升级

围绕补短板、调结构加大招商引资力度，积极推进机械制造、医药化工、节能环保、新材料等产业在我市的发展。严格限制和淘汰一批高消耗、高污染、投资强度低、占地面积大的项目，开发一批具有产业带动力的项目，建设一批高水平产学研合作基地，努力形成核心技术优势和竞争力，不断优化投资结构，全面推进全市产业转型升级步伐。

（四）落实各项扶贫政策措施，提高居民收入增强居民消费能力

要认真贯彻落实中央精准扶贫政策，从思想上和行动上与中央精准扶贫理念保持一致，做到真扶贫，扶真贫，努力提高居民收入，增强居民购买力。同时，加大社会保障的力度，解决居民后顾之忧，释放居民的消费潜力。通过居民购买力的增强和释放来促进消费品市场的繁荣。

（五）拓宽消费领域，提升消费层次，稳步促进消费市场繁荣

大力推进集餐饮、休闲娱乐、文化教育等为一体的商业综合体的发展，改善我市以传统业态为主的商贸流通结构，提升我市消费品市场的影响力。同时鼓励百货商场、连锁企业、专业市场等传统流通企业开展线上销售，实现线上线下协同共享，同步发展的新格局，促进消费市场繁荣，拉动全市经济健康发展。